全国人大代表陈国鹰：《人工智能背景下推进我国养老产业高质量发展》

发布时间：2025-03-06 浏览量：3444次

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希3月5日下午参加他所在的福建代表团审议。

2025年3月5日下午，福建团审议政府工作报告，陈国鹰代表在会上作了“人工智能背景下推进我国养老产业高质量发展”的发言。

建议如下:

建议政府从补贴养老机构建设转入到补贴养老机构运营，精准提高财政资金使用效率。

在产业化竞争领域，围绕“长期护理”这个难点来推动养老产业的健康发展是一种最简单有效的方法。为此建议：加快完善老年人长期护理的等级评估标准和与标准相适应的政府补助标准，养老机构根据护理标准直接和政府结算，不足部分可以通过各种商业保险支付或由老年人个人承担，实现养老机构的长期护理费用由政府补助一点、保险支付一点、老年人自己掏一点。

建议针对养老产业培养跨专业的“全科护士”，提升养老护理的专业化水平。

在基层养老专业化实践中，护士要负责整合医疗、康复、营养、心理的整体服务计划，并转化为24小时的执行单，涵盖了老年人的日常健康管理、慢病管理、生活性康复治疗、甚至包括了基层养老院的日常行政管理工作等，“全科护士”已经成为基层养老机构的核心业务骨干，类似于社区医院里“全科医生”的概念。

建议发展以“身联网”为底层技术的居家养老AI智能体。

身联网（IOB）技术是一种通过各种生命传感技术监测人体生物特征和行为数据的联网技术，是物联网技术、生物技术、医学工程技术多学科高度融合的前沿技术，脑机接口就属于身联网的范畴。随着人工智能应用层的快速发展，各种针对居家养老的AI智能体应运而生，能对身联网的数据做到快速分析决策，做到千人千面，极大地提高了居家养老的精准健康管理和看护水平。在未来，“AI智能体+身联网”有望成为继车联网之后的全球第二大智能物联网市场，解决居家养老面临的看护水平不高的缺陷，提高居家养老的精准健康管理和看护水平，让前沿技术走进民生。

建议国家在“十五五”规划中，把以“AI智能体+身联网”推动的、以大健康为核心的“智能家居”列入新一代战略性新兴产业。

当前，全世界最前沿的技术如生命科学、脑科学、人形机器人、各种养老AI智能体正逐步运用到养老服务中，为行业注入新的活力。通过技术创新，养老产业特别是居家养老将实现从“看护型”向“服务型”和“智护型”转变，以此解决90%以上老年人居家养老的刚需，推动银发经济的繁荣发展。